编者按：
《中华人民共和国道路交通安全法》是一部直接关系到千家万户，关系到人民群众安居乐业和社会生产生活秩序，关系到人民生命财产安全和社会稳定的重要法律。今年5月份以来，县人大常委会执法检查领导小组办公室按照《检查方案》所确定的重点内容，细化工作安排，尤其对集中检查阶段的各项工作进行精心组织和安排，包括督促指导自查，公布执法检查公告，以问卷调查、听取汇报、查阅近两年交通事故档案、明查暗访、实地察看、召开座谈会、组织人大代表视察、模拟报警等形式进行检查，比较全面地了解和掌握了我县道路交通安全法律法规的实施情况。
为提高审议质量和执法检查的效果，7月30日至31日，县十四届人大常委会第十四次会议对《道路交通安全法》执法检查相关议题进行了集中审议。出列席会议的常委会组成人员和县人大代表畅所欲言，各抒己见，提出了有针对性的意见和建议。同时，列席会议的县公安局、县交通局、县建设规划局、县城市管理行政执法局等部门负责人，针对这些意见和建议，作了现场表态。现将部分委员、代表审议发言及有关部门表态发言，摘要刊登如下：
大力发展公交事业
加大泊位建设解决停车难
县人大常委会委员苏耕云：目前，我县机动车总量已达7.13万辆，每个工作日新增四轮以上机动车27.4辆。虽然近年来我县加大道路设施建设，但与激增的车辆相比，就是造再多的路也无济于事。因此，大力发展公交事业就显得尤为重要与迫切。
针对当前公交车存在车况差、不准时、服务差、线路少等问题，建议政府从政策上扶持公交事业，加大投入，让公交车姓“公”。同时，鼓励公务员上班坐公交车，实行刷卡由政府补贴；专门开辟学校公交车专线，使家长不再接送孩子上下学，避免车辆拥堵；增加工业区公交线路，方便群众上下班乘车。
县人大常委会委员许环：近两年，我县将城关老水果市场、老汽车站改为停车场，对城区部分道路进行拓宽改造，累计新建停车泊位2584个。1月份，我县又在城关部分路段实施咪表泊车管理，对规范停车秩序、优化静态交通环境起到了积极的作用，得到了社会各界的普遍认同。
然而，停车泊位的增加还是远远跟不上机动车总量增加的步伐。目前，城区停车泊位与城区机动车总量比为1：10，全县没有专用货物停车场，停车场地供应严重不足。为此，建议根据变化的交通状况，及时调整城区交通组织，积极挖掘道路停车资源，特别是在新建小区和商场等地，加大停车泊位建设。同时，扩大城区咪表实施范围，缓解停车难，全力突破城区“卡脖子”地段交通拥堵状况。
加快交通安全设施建设
完善交通事故救助机制
县人大常委会委员洪丽燕：从上段时间对几个主要交通路段进行实地视察后发现，我县存在的交通安全隐患令人担忧。76省道复线玉环段未设置交通信号灯、交通标志、交通标线，已造成多人死亡；玉大线兴港路陈屿小学前呈“T”字路口，车辆流、行人流集中，由于没有设置交通信号灯，在小学生上学和放学高峰期，交通安全隐患严重，2006年有2人死于该路口；陈屿疏港大道、兴港路部分路面沉降未修复，也影响交通安全。
根据《道路交通安全法》有关规定，建议政府及相关部门依法进行建设和管理。
县人大常委会委员龚时贤：《道路交通安全法》要求设立道路交通事故社会救助基金，由于我县尚未制定具体操作办法，致使此项工作没有得到有效开展。目前，虽已落实部分救助基金，但没明确使用规划，加上资金总量偏小，难以发挥效果。因此，在一些肇事逃逸案件中，保险公司不愿预付，车主又无经济能力承担的，往往导致死伤者救治费用没有着落，由此产生了一系列社会矛盾。
建议完善社会交通事故社会救助机制。根据我县交通事故多发态势，县政府应采取有效措施，尽快制订救助办法，其资金来源由机动车吉祥号牌拍卖收入、县财政配套资金等组成，实行专款专用，确保交通事故受害者得到及时救助，维护社会稳定。
加大出租车、五菱车、残疾车整治力度
县人大常委会委员许火云：出租车本该是城市的流动风景线，然而，我县出租车违章停车接客严重，不论客人出现在路中间、红绿灯路口，还是在禁止停车区域，可以说是“招手即停”，根本不顾由此引发的交通拥堵或后车追尾事故。建议加强对出租车闯红灯，违反交通标志标线指示，随意停车、掉头等交通违规行为的打击力度。同时，在出租车交通违规行为多发地段，增加警力部署，重点查处。
坎门现有五菱车3500多辆，特别是在坎门解放路和海港路上，每天都有许多五菱车随处停放接客，使原本不宽的街道更显拥挤，存在极大交通安全隐患。建议加大五菱车非法营运的打击力度，不断完善规范五菱车市场，使其合法规范营运。
县人大代表黄开聪：我县目前有残疾车811辆，其中楚门有382辆，占全县三分之一以上。但是，楚门正式核准的残疾车仅40辆，其余90%的残疾车是由车主私自购买非法使用和驾驶的。这些泛滥的残疾车已严重威胁行人的生命安全，成为我县交通安全的一大杀手。
分析残疾车泛滥的主要原因，是残疾车参与非法营运，有利可图，一切规费不缴，经营成本低。从事残疾车营运的人员经济基础薄弱，而且由于车辆都是非法购买和驾驶的，没有任何保险，一旦发生事故，受害者根本得不到任何赔偿。建议对残疾车进行联合执法，遏制残疾车泛滥的势头，净化营运市场。同时，要开展切实有效的宣传工作，使群众了解残疾车营运的危害性，并对从业人员采取安排工作岗位等方法进行分流。
重视破解交通安全问题
加强队伍建设提高执法水平
县人大常委会委员耿秉行：当前我县已形成比较完善的道路交通网格体系，基本解决了群众生产、生活的需要。但是，随着道路交通条件的改善和人民群众生活质量的提高，一些矛盾和问题相继出现，如道路交通事故多发，被伤害方索赔漫天要价；花钱买“证”驾车者数量多，事故发案率高；“残疾车”鱼目混珠搞营运等等。
为此，建议县政府针对这些问题，从宏观的高度，去综合思考和研究问题的成因，以《道路交通安全法》为依据，提出细化对策措施，形成政府政策、政令文件公告社会，并强化执法手段的刚性；有关职能执法部门要放眼宏观、洞察微观，发现问题采取“各个击破”，做到执法公正、公平、严厉。
县人大代表、清港镇人大主席林福明：当前，公众对交通安全畅通的诉求十分强烈，道路交通安全管理已成为关注的热点。然而，由于交通参与者文明意识、法制意识相对淡薄，驾驶员文明驾驶、安全驾驶的自觉性不高，导致交警执法环境不佳，执法难度大，使得执法效果与群众要求存在差距，一些执法随意、效率不高、执法不严、服务不到位等现象一定程度上影响执法队伍形象，执法能力和执法水平有待提高。
建议进一步强化路面管控，严厉查处严重交通违法行为，重点查处酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶等违法行为，形成严管严罚的高压态势。同时，严格执法，强化交通安全管理。
县公安局：
以三个毫不动摇落实审议意见
首先，在提高思想认识上做到毫不动摇。将这次执法检查作为提高执法水平、解决自身存在问题、改进工作方法的有利契机，严肃细致剖析存在问题，持之以恒抓好整改。
第二，在落实整改上做到毫不动摇。制订整改方案，落实工作措施，对事实清楚、方案可行的马上整改；对问题复杂、涉及面广，一时解决不了的，落实切实可行的整改方案逐步解决；对涉及体制问题或非县公安局力量能解决的，拿出意见，提请政府协调解决，确保审议意见条条有回音，件件有落实，事事有结果。
第三，在改进工作上做到毫不动摇。针对我县交通规划滞后、交通设施不完善、群众交通安全意识淡薄和执法队伍建设等问题，将建管并举，深入治理。加大“双排查、双整治”力度，加大交通安全管理基础设施投入，改善交通环境；加强城区拥堵地段的规划调研，努力缓解交通“两难”问题；围绕事故多发群体，加大交通秩序整治力度，消除事故安全隐患；以服务零距离、执法零投诉、办案零积案为目标，努力规范交警执勤执法工作。
县交通局：
加快交通基础设施
和公交一体化建设
一、进一步加快交通基础设施建设，完善道路交通安全设施。重点抓好事关玉环民生和发展的黄泥坎第二隧道工程、深浦隧道及接线工程等几个重要工程建设，对76省道复线玉环段和陈屿小学路口等重要路段，完善交通标志标线，修复陈屿兴港路、疏港大道沉降路面，逐步消除道路交通安全瓶颈和隐患。
二、进一步加大宣传教育力度，切实增强社会公众遵守交通法律法规的意识。
三、进一步加强执法和整治工作。加大力度打击五菱车非法营运；与交警、城管等部门配合，扩大城关建城区货车限制通行区域，减轻城区内道路拥堵状况；规范出租汽车从业人员经营行为，改善我县出租汽车整体面貌。
四、进一步加快城乡公交一体化步伐，计划投入30至40万元对全县城乡公交一体化进行规划。同时，重点对城关公交进行改造，目前，已拿出三个方案待县政府决策。
县建设规划局：
优化规划完善设施
加快启动县城总体规划修编，合理布局城乡基础设施和公共服务设施，完善县域道路网规划，强化规划刚性，着力缓解交通需求不断增长与道路相对固定的矛盾。同时，完善设施，努力提升道路通行能力。严格抓好新区建设停车位预留配建，进一步加快公共停车泊位建设，争取今年新增城区停车泊位150个，扩容增位，完善配套设施，保证城市主次干道车流顺畅，切实解决行车难、停车难问题。进一步扩大完善“七纵七横”的城市道路交通网络框架，打通“断头路”；加快双港路延伸、绕城公路、鹰东环海路等道路建设步伐，打破大麦屿与坎门之间的交通屏障，缓解榴岛大道交通压力。
县城市管理行政执法局：
巩固工作成果推进各项工作
作为与交通安全相关的部门，县城市管理行政执法局将以此次审议为新起点，继续深化“保畅通”工作，采取堵疏结合和“错时”管理的方法，进一步落实“门前三包”责任制，重点整治“店外店、摊外摊”行为，对影响交通的流动摊点进行不定期、不定时整治；对“卡脖子”路段实行重点监控，缓解和消除影响车辆和行人通行的各种不利因素。咪表泊车管理将延伸至泰安路等路段，努力增加泊车位，进一步提高道路停车位的利用率；准备实施年卡制度，尽最大可能方便沿街居民及部门单位泊车。配合交警部门加强静态交通治理，对占用慢车道和人行道乱停车的车辆进行抄告处理。
