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王京军 不断深化改革 开创我省体制机制新优势


    2008-09-24 09:26:01

    一、我省30年改革的主要成就

    (一)基本历程

    1、第一阶段(1979-1983年),农村经济体制改革快速推进与农业生产力大解放的阶段。

    2、第二阶段(1984—1991年),城市经济体制改革全面开展与农村工业异军突起的阶段。

    3、第三阶段(1992—2002年),初步构建社会主义市场经济体制与全面推进小康社会建设的阶段。

    4、第四阶段(2003—至今),加快完善社会主义市场经济体制与自觉实践科学发展的阶段。

    (二)我省改革的领先优势
      
    我们对全省经济体制改革的基本判断:微观市场主体改革基本完成,市场体系建设日趋完善,政府职能转变取得明显进展,体制机制继续保持领先优势,改革为浙江经济社会持续快速发展提供了强大的动力和坚实的保障。

    (三)重大成就

    1、实现由传统计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的根本转变。 

    2、实现由封闭半封闭经济到全方位开放经济的根本性转变。

    3、实现由经济小省向经济强省的飞跃。

    二、当前一个时期我省改革的总体思路

    改革面临“三大挑战”:

    面临社会主要矛盾变化的挑战。 

    面临动力不足的挑战。 

    面临率先突破的挑战。

    改革必须解决的“四个滞后”:

    政府改革相对滞后,不适应发展转型的要求。

    要素市场化改革相对滞后,不适应增长方式转变的要求。 

    社会领域体制改革滞后,不适应日益增长的公共服务需求。 

    城乡二元体制改革相对滞后,不适应统筹城乡协调发展的要求。

    改革必须实现“五个转变”:

    改革的中心环节要从企业改革向政府管理体制改革转变;

    改革的出发点要从注重激活微观市场主体的活力向营造公平和谐的制度环境转变;

    改革的领域要从单纯的经济体制改革向协调推进经济、社会、文化等领域改革转变;

    改革的方式要从优惠式向普惠式转变;

    改革的动力要从普遍受惠向着力解决人民群众热点难点问题转变。

    三、当前及今后一个时期的改革重点

    今年的改革,有三大重点内容:
      
    一是改革开放30年纪念
      
    二是三大省级综合配套改革试点
      
    三是扩权强县改革
      
    面上改革主要是四个方面:经济、社会、农村、政府

    (一)着力推进经济体制的改革。

    积极推进创新驱动的体制改革。

    着力推进金融创新、企业发展扶持机制改革。 

    着力推进要素市场化改革。

    (二)着力推进社会领域体制改革。

    加快推进教育体制改革 。

    加快卫生体制改革 。

    加快推进保障制度政策。

    深化就业和收入分配制度改革。

    (三)着力推进统筹城乡发展的改革

    一是公共财政的投资体制改革 。

    二是推进农业规模经营。 

    三是统筹城乡发展平台建设。 

    四是探索农地产权制度改革。

    (四)着力推进政府管理体制改革

    继续深化行政审批制度改革 。

    加快建立公共财政体制。 

    积极探索管办分离的改革。 

    大部门体制改革。

 

中国玉环新闻网 2007.11